打虎拍蝇记第六季丨“坐镇”村里十年的村干部团体“找钱” 成果被“一锅端”

发布时间:2019-01-31 14:59:50

2018年11月23日,铜梁区人民法院依法判处了铜梁区虎峰镇纯古村原村主任金熙学有期徒刑三年五个月、罚金30万,纯古村原专干刘翰生有期徒刑三年八个月、罚金30万,纯古村党支部原书记郭忠全有期徒刑八个月。案子查看中发现的其他3名历任专职村干部被安排处理。

“被处理的村干部,覆盖了该村2007年至2017年期间的一切专职村干部。”30日,市人大代表,铜梁区委、纪委书记、监委主任钟伟在承受上游新闻独家采访时称,整体出动“找钱”,这个村十年间一切专职村干部被“一锅端”。

▲受访人:市人大代表,铜梁区委常委、纪委书记、监委主任钟伟

借乡民账户用一下 自以为“无人知晓”的“找钱”

2019年1月1日,一个阖家团圆的日子,铜梁区虎峰镇纯古村原村主任金熙学、纯古村原专干刘翰生、纯古村党支部原书记郭忠全却在监狱里数着日子。他们没想到,本来以为“无人知晓”的“找钱”,却被查了个正着,结伴“找钱”的他们,也结伴走进了监狱。

工作还得从2017年的一封检举信说起。村里一切专职干部被告发,“他们侵吞森林工程金钱。”

本来,2008年9月,原铜梁县正施行森林工程。依照规矩,乡村森林工程经查看检验合格后,将按每年每亩200元规范给予林农土地及日子补助,接连补助3年。

而此刻,纯古村1516社的团体茶地,被罗某承揽,其承揽地上种了巨尾桉。在得知森林工程有补助时,罗某和时任该村乡民委员会主任的郭忠全协商,由郭忠全等村干部找农户为其承当森林工程土地面积,“骗得的森林工程农人补助由参加的人一同分。”

“他们几个村干部就一同协商,把罗某承揽的团体茶地,虚拟为农户承揽地,申报国家森林工程农人补助资金。”钟伟说。

为了让“手续”看起来很齐备,“郭忠金、金熙学等人,还假造了罗某与郭忠全、赵廷玉、范永忠、蒋禄群等14名纯古村乡民签定的托付管护协议。”

有了协议,补助金也将打在乡民的账户,村干部们便各自找了几户自己“操控”得住的乡民。

“借你的存折用一下,到时候给你误工费”、“镇上要打点钱到村里,借你的账户用一下”……

就这样,他们用化整为零的方法,将罗某400多亩地申报了上去。而在对森林工程进行检验时,村干部们又热心地陪着每位农户,让农户奉告查看组,这些林地都是农户自己的。

他们就这样套取了437.86亩土地的森林工程农人补助资金262716元。“其间5万余元用于归还建筑纯古村村委会办公楼的工程欠款。”

剩余的20.8万元,参加者一同私分。金熙学、郭忠全、黄菊、秦宗平、宗和芳5人从中分得了16.9万元,每人分得3.38万元。罗某拿了3.9万元。

自筹50万“发动”资金 骗来近五万“利息”

假造个协议、让乡民说几句话,神不知鬼不觉的,白拿了几万块,原纯古村的村干部们发现了“取财之道”。

2009年的随便生出近500亩森林后,2011年,时任村干部刘翰生、郭忠全、金熙学、黄菊,又“新修”了一条便道。

在乡村,有一事一议项目,即如若村里要修条便道,就要向上级申报,获批检验后,会得到相应的项目补助。而在申报前,要开会协商、投票。

在申报项现在,纯古村举行社长会,评论村里要不要申报一些项目,假如要申报,就需要咱们筹钱申报。要自己拿钱出来,社长们都不情愿申报。

但尝到过甜头的时任村干部刘翰生、郭忠全、金熙学、黄菊却不情愿放过这一时机。他们决议申报,“他们想出来的套路就是,自筹50万资金,以建筑便道为由上报。比及查看检验时,他们又以其他刚建成的便道来’凑数。’”

这么一去一来,村团体就能拿到十万元的奖补。

你五万、我十万,四名村干部自筹50万,暂存到政府指定的银行账户。从2011年10月转入政府财政所,到财政所当月返还10万元到村团体,不超越一个月的时刻,这10万元就能到账。

为了便利分钱,他们还拟定规矩,按每10万元5000元的规范,给付“利息”,就这样,他们轻松就分到了2.5万元的“利息”钱。

当然,光是“利息”钱仍是不行的,已然这个项目现已“修好”了,还要补那么多的“材料”,每人又要分5000元的辛苦费。

就这样,郭忠全分得了2.855万,金熙学分到了3.005万元,刘翰生则拿了3.105万元。

发票上“种”桉树苗 他们又私分了补助款

一二再,再二三,可以轻松“拿”到钱,村干部们愈加肆无忌惮,这次,他们不再自筹“资金”,直接虚伪开支。

2012年,纯古村接到使命,要对102亩林地的树木进行补植。有使命,就有补助,郭忠全、刘翰生、金熙学、黄菊现已习惯了这样的“套路”。

横竖纯古村栽植的树现已长得很好了,不需要补植补栽了,那就直接把钱私分了。为了让账面上能过得去,四人协商虚造材料。

为了到达自筹40200元的规范,他们虚造了栽树、打窝、上肥工资表,把这40200元“用完”,顺畅骗得补助资金10200元。

钱现已到账户了,树也长得这么好。刘翰生便召集咱们,在村办公室协商,“咱们平常都比较辛苦”,“而且树木也长得这么好,也不需要管护,而且实际上没有管护”,“补助款10200元现已打到账上了,也不可能退回去,爽性拿来均匀分了。”

没人对立。

为了欲盖弥彰,家里在卖桉树苗的黄菊,以1元1株的价格,“卖”10200株巨尾桉树苗给村里,成功把账目做平。

账目按资金总额“量入为出” 就事人自己都分不清收据真假

2017年4月,铜梁区纪委收到虎峰镇纯古村有关问题头绪后,当即提取了虎峰镇纯古村相关账务材料以及村干部的记账凭据。“本想从纯古村的账务材猜中和相关人员的记账凭据中发现一些蛛丝马迹,但调取到相关材料后,咱们发现现实不是咱们幻想中的那么简略”其时的查看人员回想道。

他们发现镇里向纯古村拨付的资金没有记载,村干部自己的记账本和村团体记账凭据彻底不相符,相关开销无根据,村团体资金长时间把握在单个村干部身上混用。

但当查看组人员进一步深化查询取证时才发现,工作远比幻想中的杂乱,纯古村长时间不做账,做账无根据,很多以白条、收据等入账,而且不分项目、不分时段随意做账,导致账目紊乱不胜,白条成堆。

“比方,上级政府于2010年5月至2013年9月合计6次向纯古村拨付乡村种树项目的管护费共345175.3元,时任村主任郭忠全,直接以个人自收自支这笔费用,在村级账目上底子没有相关的收入开销表现。”钟伟通知记者。

村团体账目更是长时间依照项目资金总额“量入为出”假造,“比方在2010年度退耕还林底子口粮田建设项目账目中,时任村主任刘翰生在说话中就说,’由于上级方案出资32万元,实际上没有用到这么多,但仍是依照挨近32万元的金额来做的开销’,他还说,自己底子不晓得哪些收据是实在的,哪些收据是虚开的。紊乱到自己都不清楚。”

“终究,咱们仍是从一些细节找到打破口。”钟伟说,办案人员对各种收据全面审阅,疑问连绵不断传来:有14个乡民的树木栽培面积远远大于纯古村其他乡民的均匀面积;纯古村申报一事一议项目材猜中相关乡民代表的签名笔迹高度相同;中心造林补助试点项目中桉树苗价格与其时价格存在必定收支等等。

通过半年的走访查询,和对14名乡民进行明察暗访,办案人员把握了中心依据。

外围查询完成后,为了避免相互串供,查看组兵分6路,对纯古村2007年-2017年十年间的一切6名村干部,进行了会集说话。

“先让他们解说相关状况,开端他们还单纯的以为,他们是利益一同体,你中有我我中有你,而且接连10年都是他们在当村干部,没有人会知道这些工作。”钟伟说,其实那会查看组现已把握了一些状况。

终究,这几位村干部的心思防地被打破,终究说出工作原委。

当年,铜梁区纪委责成虎峰镇,对纯古村的悉数村干部进行了调整,一同对金熙学、郭忠全、刘翰生三人做出了开除党籍处置,并将相关人员悉数移交检察机关依法处理。

对话>>

上游新闻:铜梁区监委挂牌一年来,取得了哪些成果?

钟伟:咱们在2017年全面展开村组财政整理的基础上展开“回头年”,针对现已发现的财政管理问题进行查漏补缺,新发现问题902个,触及金额724.57万元,断定问题头绪30件。到现在,立案查询2件,给予党纪处置2人;正在开始核实的1件;对其他的27件问题头绪触及的30人给予安排处理。

上游新闻:铜梁区还依托科技手法,树立完善了乡村财政一体化监管渠道,这是怎样一个渠道?

钟伟:2018年11月,咱们区纪委、监委,区财政局,区农委一同做了一个大数据渠道,专门对一切的乡村财政状况,进行在线监控。比方每发作一笔资金,其一切的收据,要传到渠道。咱们这个渠道是对村组财政的常态化监管,让监督插上了科技的翅膀。

上游新闻:下一步,铜梁区纪委、监委还有哪些方案?

钟伟:现在乡村大多数青壮年都外出打工,让一些村干部有机可趁。下一步,咱们要让每位乡民,都能在咱们这个APP上,查到自己地点村的工程、方针、财政收支等状况。

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上游新闻记者 罗薛梅 拍摄 高科